На Всероссийской конференции по развитию сельского туризма в Улан-Удэ была принята резолюция, в том числе и в отношении «Закона о сельском туризме»

29 Сентября 2021

Федеральным законом от 2 июля 2021 года №318-ФЗ “О внесении изменений в ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» впервые введено понятие «сельский туризм»:

«Это туризм, предусматривающий посещение сельской местности, малых городов с численностью населения до тридцати тысяч человек, в целях отдыха, приобщения к традиционному укладу жизни, ознакомления с деятельностью сельскохозяйственных товаропроизводителей и (или) участия в сельскохозяйственных работах без извлечения материальной выгоды с возможностью предоставления услуг по временному размещению, организации досуга, экскурсионных и иных услуг. Деятельность по оказанию услуг в сфере сельского туризма осуществляется сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации».

Таким образом, закон определил, что этим видом деятельности занимаются только сельскохозяйственные товаропроизводители. С этим не согласны большинство представителей данного рынка из разных регионов страны. Такая формулировка дискриминирует других предпринимателей, которые занимаются развитием сельского туризма в России.

«Два года мы, как общественная организация, участвовали в разработке данного законопроекта о сельском туризме: собирали конференции и круглые столы, проводили исследования, писали обоснования и формулировки, создали Национальную Ассоциацию как инструмент лоббирования интересов участников рынка. Закон о сельском туризме принят. Мы этому очень рады. Законодательную поддержку получили фермеры, занимающиеся агротуризмом. Однако, агротуризм есть только часть сельского туризма», - подчеркивает Ива Лебедева в своей речи на конференции.

«Сельским туризмом в стране занимаются далеко не только сельхозтоваропроизводители. Это подтверждают исследования АРСИ о состоянии данной сферы в 2019. Количество объектов агротуризма в России составляет не более 10% от объектов и событий сельского туризма вообще.

Весь Русский Север, Архангельская область, Коми, прекрасная Бурятия, и много других регионов успешно развивают данную сферу. Там очень мало фермеров - а сельского туризма много. К сожалению, при таком подходе многие объекты незаслуженно остались «за бортом».

Слова про сельхозтоваропроизводителей в определении появились неожиданно для всех. В самый последний момент. В тексте законопроекта, отправленном РОИВам на рассмотрение, этих слов не было. Это ошибка, и ее надо исправлять!», — отмечает Ива Лебедева.

Первым предложением резолюции признана необходимость скорректировать определение «сельский туризм» в №132-ФЗ, расширив применение термина «сельский туризм» к деятельности других сельских предпринимателей, субъектов малого и среднего бизнеса, а не только сельхозтоваропроизводителей.

Во втором пункте документа предлагается включить в программу создания национальных стандартов на 2022 год разработку регламентирующих положений и для развития сельского туризма:

«Термины и определения в сельском туризме»;
«Виды сельского туризма»;
«Общие требования для оказания услуг в сельском гостевом доме».

Сторонники резолюции призывают также содействовать развитию федеральных и региональных профессиональных объединений, а также внедрять успешные практики сельского туризма, в частности развивать концепцию устойчивого туризма, основанного на сообществах (community based tourism).

При подготовке кадров в области сельского туризма из числа специалистов региональных и муниципальных органов власти резолюция предлагает уделять особое внимание развитию навыков взаимодействия с местными жителями, их вовлечение в малое предпринимательство и создание новых объектов внутреннего туризма.

Необходимо и поощрение внутриотраслевой диверсификации, которое будет способствовать развитию гастрономического, этнографического, экологического и арт-туризма на сельских территориях.

Сельскому туризму нужны современные методы продвижения для популяризации сельского туризма среди путешественников на федеральном уровне, в том числе — в федеральных СМИ. А Всероссийская конференция по сельскому туризму должна проводиться регулярно, не реже одного раза в два года, ведь благодаря ей представители сектора из разных регионов (и даже стран) могут делиться опытом, обсуждать проблемы и их решение.

Резолюция также призывает определить Республику Бурятия центром гастрономической дипломатии в Азиатско-Тихоокеанском регионе (в рамках реализации Концепции развития российской гастрономической дипломатии).

Ознакомиться с полной версией резолюции вы можете по ссылке.

Конференция проходила с 17 по 20 сентября в рамках в рамках туристского проекта «Неделя туризма на Великом Шелковом пути». Организаторами стали: Правительство и Министерство туризма Республики Бурятия, АНО «Агентство развития сельских инициатив» и Национальная ассоциация организаций по развитию сельского и экотуризма. В работе конференции приняли участие около 100 человек.

Следите за обновлениями на сайте АРСИ и в социальных сетях (Facebook и ВКонтакте), а также подписывайтесь на наш инстаграм!